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   OVG Nordrhein-Westfalen, 24.03.2023 - 1 A 187/20   

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OVG Nordrhein-Westfalen, 24.03.2023 - 1 A 187/20 (https://dejure.org/2023,6027)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 24.03.2023 - 1 A 187/20 (https://dejure.org/2023,6027)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 24. März 2023 - 1 A 187/20 (https://dejure.org/2023,6027)
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Volltextveröffentlichungen (3)

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    LRiStaG NRW § 14 Abs. 3 S. 4
    Verpflichtung eines Beurteilers zur Vorlage schriftlicher Beurteilungsbeiträge im Vorfeld einer Klage eines Beamten; Auslegung des Begriffs der Offenlegung (hier: Beurteilungsgrundlagen)

Verfahrensgang

  • VG Düsseldorf - 13 K 11008/17
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 24.03.2023 - 1 A 187/20
 
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Wird zitiert von ... (10)Neu Zitiert selbst (22)

  • BVerwG, 01.03.2018 - 2 A 10.17

    BB BND; Beamter; Beurteilung; Beurteilungsbeitrag; Beurteilungsrichtlinie;

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 24.03.2023 - 1 A 187/20
    Weiterhin ergebe sich der vom Kläger geltend gemachte Anspruch auf Vorlage schriftlicher Beurteilungsbeiträge im Vorfeld einer Klage auch nicht aus dem Urteil des Bundesverwaltungsgerichts vom 1. März 2018 - 2 A 10.17 -, juris.

    b) Entsprechendes gilt auch für das weitere Zulassungsvorbringen, der Hinweis des Verwaltungsgerichts auf die Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (Urteil vom 1. März 2018 - 2 A 10.17 -, juris) gehe fehl, weil die insoweit vertretene Auffassung zur Konsequenz hätte, dass der Beurteilte immer zunächst ein verwaltungsgerichtliches Klageverfahren einleiten müsste und ihm dadurch das Kostenrisiko auferlegt würde.

    vgl. BVerwG, Urteile vom 1. März 2018 - 2 A 10.17 -, juris, Rn. 33, und vom 2. März 2017 - 2 C 21.16 -, juris, Rn. 23 ff. m. w. N.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 10.05.2022 - 1 A 3330/20

    Versagung rechtlichen Gehörs durch nicht ordnungsgemäße Ladung zur mündlichen

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 24.03.2023 - 1 A 187/20
    vgl. BVerwG, Beschluss vom 4. August 2008 - 1 B 3.08 -, juris, Rn. 9; OVG NRW, Beschluss vom 10. Mai 2022 - 1 A 3330/20.A -, juris, Rn. 7.

    vgl. BVerwG, Urteil vom 14. November 2016 - 5 C 10.15 D -, juris, Rn. 65; OVG NRW, Beschluss vom 10. Mai 2022 - 1 A 3330/20.A -, juris, Rn. 9.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 02.05.2022 - 1 A 1397/20

    Rückforderung von gegenüber einer Sanitätsoffizier-Anwärterin während ihres

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 24.03.2023 - 1 A 187/20
    vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 2. Mai 2022 - 1 A 1397/20 -, juris, Rn. 19, vom 16. Juli 2020 - 1 A 438/18 -, juris, Rn. 6, und vom 28. August 2018- 1 A 249/16 -, juris, Rn. 2.

    vgl. etwa BVerwG, Beschluss vom 20. Dezember 2017 - 5 B 10.17 -, juris, Rn. 19, m. w. N., und OVG NRW, Beschlüsse vom 17. Januar 2023 - 1 A 25/21 -, juris, Rn. 5, vom 2. Mai 2022 - 1 A 1397/20 -, juris, Rn. 6, und vom 5. Februar 2019- 1 A 2216/18 -, juris, Rn. 21.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 17.01.2023 - 1 A 25/21

    Zulässige Ablehnung der Terminverlegung wegen fehlender Glaubhaftmachung der

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 24.03.2023 - 1 A 187/20
    vgl. etwa OVG NRW, Beschlüsse vom 17. Januar 2023 - 1 A 25/21 -, juris, Rn. 2 f., vom 13. Mai 2022- 1 A 1636/20 -, juris, Rn. 3 f., und vom 26. September 2016 - 1 A 1662/15 -, juris, Rn. 2 f., jeweils m. w. N.; ausführlich etwa Seibert, in: Sodan/Ziekow, VwGO, 5. Aufl. 2018, § 124a Rn. 186, 194, m. w. N.

    vgl. etwa BVerwG, Beschluss vom 20. Dezember 2017 - 5 B 10.17 -, juris, Rn. 19, m. w. N., und OVG NRW, Beschlüsse vom 17. Januar 2023 - 1 A 25/21 -, juris, Rn. 5, vom 2. Mai 2022 - 1 A 1397/20 -, juris, Rn. 6, und vom 5. Februar 2019- 1 A 2216/18 -, juris, Rn. 21.

  • BVerwG, 02.03.2017 - 2 C 21.16

    Dienstliche Beurteilung kann auch von nur einem Beurteiler erstellt werden, wenn

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 24.03.2023 - 1 A 187/20
    vgl. BVerwG, Urteile vom 1. März 2018 - 2 A 10.17 -, juris, Rn. 33, und vom 2. März 2017 - 2 C 21.16 -, juris, Rn. 23 ff. m. w. N.

    vgl. BVerwG, Urteil vom 2. März 2017 - 2 C 21.16 -, juris, Rn. 24 a. E.

  • BVerwG, 14.11.2016 - 5 C 10.15

    Ablehnungsgesuch; Abtrennung; Altfälle; Angemessenheit der Verfahrensdauer;

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 24.03.2023 - 1 A 187/20
    vgl. BVerwG, Urteil vom 14. November 2016 - 5 C 10.15 D -, juris, Rn. 65; OVG NRW, Beschluss vom 10. Mai 2022 - 1 A 3330/20.A -, juris, Rn. 9.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 07.02.2020 - 1 A 2543/18

    Antrag auf Zulassung der Berufung in einem Rechtsstreit über die Beförderung

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 24.03.2023 - 1 A 187/20
    Im Übrigen dürfte ein im Rahmen von § 124 Abs. 2 Nr. 5 VwGO zu berücksichtigender Aufklärungsmangel im Falle des Klägers aufgrund der als Volljurist und hauptamtlich tätigem Richter auf Lebenszeit bei ihm vorauszusetzenden Prozess- und Rechtskenntnisse - vergleichbar einem anwaltlich vertretenen Kläger, vgl. BVerwG, Beschluss vom 13. Januar 2009 - 9 B 64.08 -, juris, Rn. 5; OVG NRW, Beschluss vom 7. Februar 2020 - 1 A 2543/18 -, juris, Rn. 32; Seibert, in: Sodan/Ziekow, VwGO, 5. Aufl. 2018, § 124 Rn. 191 m. w. N. - erfordern, dass sich die Beweiserhebung dem Gericht geradezu aufdrängt, wenn- wie vorliegend ausweislich des Protokolls der öffentlichen Sitzung vom 29. November 2019 festzustellen - in der mündlichen Verhandlung kein entsprechender Beweisantrag gestellt wurde.
  • BVerwG, 13.01.2009 - 9 B 64.08

    Anhörungsrüge; rechtliches Gehör; Verfahrensmangel; Darlegungserfordernis;

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 24.03.2023 - 1 A 187/20
    Im Übrigen dürfte ein im Rahmen von § 124 Abs. 2 Nr. 5 VwGO zu berücksichtigender Aufklärungsmangel im Falle des Klägers aufgrund der als Volljurist und hauptamtlich tätigem Richter auf Lebenszeit bei ihm vorauszusetzenden Prozess- und Rechtskenntnisse - vergleichbar einem anwaltlich vertretenen Kläger, vgl. BVerwG, Beschluss vom 13. Januar 2009 - 9 B 64.08 -, juris, Rn. 5; OVG NRW, Beschluss vom 7. Februar 2020 - 1 A 2543/18 -, juris, Rn. 32; Seibert, in: Sodan/Ziekow, VwGO, 5. Aufl. 2018, § 124 Rn. 191 m. w. N. - erfordern, dass sich die Beweiserhebung dem Gericht geradezu aufdrängt, wenn- wie vorliegend ausweislich des Protokolls der öffentlichen Sitzung vom 29. November 2019 festzustellen - in der mündlichen Verhandlung kein entsprechender Beweisantrag gestellt wurde.
  • BVerwG, 04.08.2008 - 1 B 3.08

    Verfahrensrecht, Revisionsverfahren, grundsätzliche Bedeutung, Verfahrensmangel,

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 24.03.2023 - 1 A 187/20
    vgl. BVerwG, Beschluss vom 4. August 2008 - 1 B 3.08 -, juris, Rn. 9; OVG NRW, Beschluss vom 10. Mai 2022 - 1 A 3330/20.A -, juris, Rn. 7.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 28.08.2018 - 1 A 249/16

    Entstehen von Fehlzeiten eines Beamten im Zusammenhang mit der chronischen

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 24.03.2023 - 1 A 187/20
    vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 2. Mai 2022 - 1 A 1397/20 -, juris, Rn. 19, vom 16. Juli 2020 - 1 A 438/18 -, juris, Rn. 6, und vom 28. August 2018- 1 A 249/16 -, juris, Rn. 2.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 13.02.2018 - 1 A 2517/16

    Kürzung der Versorgungsbezüge eines Berufssoldaten wegen Versorgungsausgleichs;

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 16.07.2020 - 1 A 438/18
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 23.04.2020 - 1 A 2023/19

    Anforderungen an die Darlegung einer auf tatsächliche Verhältnisse gestützten

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 13.05.2022 - 1 A 1636/20

    Anspruch eines wegen Dienstunfähigeit in Ruhestand versetzten Beamten auf

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 16.12.2016 - 1 A 2199/16

    Drohen von Repressalien durch Konversion eines marokkanischen Staatsangehörigen

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 05.02.2019 - 1 A 2216/18

    Anspruch auf weitere Beihilfe zu den Aufwendungen für die von einem Arzt in

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 26.09.2016 - 1 A 1662/15

    Gewährung von Trennungsgeld für die Fahrten eines Beamten zwischen Dienstort und

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 25.07.2017 - 1 A 1436/17

    Beweiserhebung zur Verfolgung eines Asylbewerbers durch die Hisbollah im Libanon

  • BVerwG, 20.12.2017 - 5 B 10.17

    Aufwendungsersatz für einen Betreuungsplatz eines Kindes in der Kindertagesstätte

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 03.01.2022 - 1 A 2900/19

    Rückforderung der Zuwendungen zu den Ausreise- und Umzugskosten eines im Ausland

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 28.08.2018 - 1 A 2092/16

    Zurruhesetzung eines Beamten bei dauernder Dienstunfähigkeit

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 24.05.2022 - 1 A 1989/21

    Grundsätzliche Bedeutung einer Rechtssache für die Berufungszulassung

  • OVG Niedersachsen, 16.01.2024 - 5 ME 94/23

    Aufbewahrung; Beurteilungsbeitrag; Bewerbungsverfahrensanspruch; Endphase;

    Aufgrund der vorstehend dargelegten Bedeutung für die gerichtliche Überprüfung von dienstlichen Beurteilungen und Auswahlentscheidungen sind Beurteilungsbeiträge aufzubewahren, um eine effektive gerichtliche Kontrolle entsprechend den Anforderungen des Art. 19 Abs. 4 Satz 1 GG zu ermöglichen (BVerwG, Urteil vom 2.3.2017 - BVerwG 2 C 21.16 -, juris Rn. 22; Urteil vom 1.3.2018 - BVerwG 2 A 10.17 -, juris Rn. 33; OVG NRW, Beschluss vom 24.3.2023 - 1 A 187/20 -, juris Rn. 19).

    Verstößt der Dienstherr gegen diese aus Art. 19 Abs. 4 Satz 1 GG folgende Pflicht oder reichen die vorhandenen Unterlagen zur Plausibilisierung der in einer dienstlichen Beurteilung enthaltene Wertung nicht aus, trägt der Dienstherr hierfür die materielle Beweislast (BVerwG, Urteil vom 2.3.2017 - BVerwG 2 C 21.16 -, juris Rn. 25; m. w. N.; Urteil vom 1.3.2018 - BVerwG 2 A 10.17 -, juris Rn. 33; OVG NRW, Beschluss vom 24.3.2023 - 1 A 187/20 -, juris Rn. 19).

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 09.02.2024 - 1 A 3/23
    vgl. etwa BVerwG, Beschluss vom 20. Dezember 2017 - 5 B 10.17 -, juris, Rn. 19, m. w. N., und OVG NRW, Beschluss vom 24. März 2023 - 1 A 187/20 -, juris, Rn. 30 f., m. w. N. der Senatsrechtsprechung.

    vgl. OVG NRW, Beschluss vom 24. März 2023 - 1 A 187/20 -, juris, Rn. 45; ferner erneut Seibert, in: Sodan/Ziekow, VwGO, 5. Aufl. 2018, § 124 Rn. 191.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 19.10.2023 - 1 A 547/21
    vgl. etwa BVerwG, Beschluss vom 20. Dezember 2017 - 5 B 10.17 -, juris, Rn. 19, m. w. N., und OVG NRW, Beschluss vom 24. März 2023 - 1 A 187/20 -, juris, Rn. 30 f., m. w. N. der Senatsrechtsprechung.

    Zu der Voraussetzung einer begründeten Gehörsrüge, sämtliche verfahrensrechtlich eröffneten und nach Lage der Dinge tauglichen Möglichkeiten, sich rechtliches Gehör zu verschaffen, auszuschöpfen, vgl. etwa OVG NRW, Beschluss vom 24. März 2023 - 1 A 187/20 -, juris, Rn. 35 f., m. w. N.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 18.03.2024 - 1 A 173/22

    Trennungsgeld Üblicherweise befahrene Strecke Einzugsgebiet Dienstort

    vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 24. März 2023- 1 A 187/20 -, juris, Rn. 2 und vom 18. Juni 2019- 1 A 1559/19 -, juris, Rn. 2 und 5; ferner etwa VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 12. Januar 2021- 12 S 2457/19 -, juris, Rn. 4; aus der Literatur Seibert, in: Sodan/Ziekow, VwGO, 5. Aufl. 2018, § 124a Rn. 186 und 194, und Rudisile, in: Schoch/Schneider, Verwaltungsrecht, Werkstand: März 2023, § 124a Rn. 91, jeweils m. w. N.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 20.02.2024 - 1 A 304/23
    vgl. etwa BVerwG, Beschluss vom 20. Dezember 2017 - 5 B 10.17 -, juris, Rn. 19, m. w. N., und aus der Senatsrechtsprechung: OVG NRW, Beschluss vom 24. März 2023 - 1 A 187/20 -, juris, Rn. 30 f., m. w. N.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 16.11.2023 - 1 A 1683/21
    vgl. etwa BVerwG, Beschlüsse vom 8. August 2019 - 4 B 30.19 -, juris, Rn. 7, und vom 1. Februar 2017 - 10 B 24.16 -, juris, Rn. 4, sowie OVG NRW, Beschlüsse vom 24. März 2023 - 1 A 187/20 -, juris, Rn. 45 f., und vom 15. Mai 2018 - 8 A 740/18 -, juris, Rn. 49 f., alle m. w. N.; ferner Vierhaus, Beweisrecht im Verwaltungsprozess, 2011, Rn. 110, Seibert, in: Sodan/Ziekow, VwGO, 5. Aufl. 2018, § 124 Rn. 191, und Dawin/Panzer, in: Schoch/Schneider, Verwaltungsrecht, Werkstand: 44. EL, März 2023, VwGO § 86 Rn. 97.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 29.08.2023 - 1 A 2741/20

    Entlassung aus dem Soldatenverhältnis auf Zeit; Trunkenheitsfahrt als

    vgl. OVG NRW, Beschluss vom 24. März 2023 - 1 A 187/20 -, juris, Rn. 45; ferner erneut Seibert, in: Sodan/Ziekow, VwGO, 5. Aufl. 2018, § 124 Rn. 191.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 28.09.2023 - 1 A 686/21
    vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 29. August 2023- 1 A 2741/20 -, juris, Rn. 76, und vom 24. März 2023 - 1 A 187/20 -, juris, Rn. 45; ferner erneut Seibert, in: Sodan/Ziekow, VwGO, 5. Aufl. 2018, § 124 Rn. 191.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 17.05.2023 - 1 A 911/22

    Wertungsspielraum des Dienstherrn hinsichtlich der Gewichtung der Einzelkriterien

    vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 24. März 2023- 1 A 187/20 -, juris, Rn. 2 und vom 18. Juni 2019- 1 A 1559/19 -, juris, Rn. 2 und 5; ferner etwa VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 12. Januar 2021- 12 S 2457/19 -, juris, Rn. 4; aus der Literatur Seibert, in: Sodan/Ziekow, VwGO, 5. Aufl. 2018, § 124a Rn. 186 und 194, und Rudisile, in: Schoch/Schneider, Verwaltungsrecht, Werkstand: August 2022, § 124a Rn. 91, jeweils m. w. N.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 11.05.2023 - 1 A 2545/20

    Aufhebung des bestehenden und Erteilung eines neuen Dienstzeugnisses als Anspruch

    vgl. BVerwG, Beschluss vom 13. Januar 2009 - 9 B 64.08 -, juris, Rn. 5; OVG NRW, Beschlüsse vom 24. März 2023 - 1 A 187/20 -, juris, Rn. 43 f., vom 7. Februar 2020 - 1 A 2543/18 -, juris, Rn. 32; Seibert, in: Sodan/Ziekow, VwGO, 5. Aufl. 2018, § 124 Rn. 191 m. w. N.
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